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中國時報【呂雪彗╱台北報導】 旺報【記者陳曼儂╱專題報導】
陸客急凍，行政院會昨天拍板3.0版公務員國旅卡新制救觀光，未來1年1.6萬元國旅額度的公務員，限定8千元參加國內團體旅遊。政院期待明年國旅卡至屏東縣潮州鎮變頻跳蛋少有36億元挹注在國內旅宿觀光產業，預估可額外衍生觀光產值效益108億元。
因應陸客減少的挑戰和衝擊，林揆昨在院會中表示，政府要做最好的準備，但危機就是轉機，希望從「國民旅遊卡」做為起點，推動台灣觀光產業轉型。
2倍補助好康將取消
依政院公布明年國旅卡新制規定，公務員休假補助超過8千元者，其中8千元限制用在團體旅遊，剩餘部分自行運用，可刷卡購物；若補助在8千元以下者，仍可全額自行運用。
國發會人力發展處長林至美表示，約50萬人領取國旅卡，申請補助73億元，用於觀光旅遊占2成，新制上路可提升逾5成，用於觀光至少36億元。
據行政院核定，公務員明年使用國旅卡參加團體旅遊的方式有3，包括1、需參加各機關辦理的團體旅遊；2、個別自行參加旅行社辦理的團體旅遊；3、參加台灣觀光巴士網站的旅遊產品，一日遊、半日遊均可適用，但無法像過去採自由行規畫。
公務員年資3年以上有1萬6千元國旅卡額度可消費，官員說，目前未規定特定金額用於團體旅遊，全數可用於一般購物消費，且消費在旅行業、旅宿業、觀光遊樂業可以「2倍」補助，亦即消費8千元可領取1萬6千元，另8千現金入袋。但新制上路後，這些舊制好康都取消。
年挹注36億元救觀光
許多公務員質疑為何要規定參加團旅？政院發言人徐國勇表示，未來還是有自由行，透過台灣觀巴的平台需「2人」才可成行，有105條路線可選擇，若公務員覺得不夠好，歡迎提供更好路線。
網路上有謠言說要先花完8千元團體旅遊項目，才能用剩下金額消費購物，徐說，這是不對的，公務員也可先消費8千元，再去旅行。徐強調，當初國民旅遊卡本意就是要旅遊，後來才放寬可以購物，現在只是回歸原本初衷，「國旅卡不是購物卡」，公務員本應配合執行國家政策。
此外，交通部觀光局長周永暉說，政府先前提供3億元補助旅行業辦理國內旅遊，申請額度達2億3647萬元，約帶動8億7千萬元商機，預估額度月底或明年初用完，屆時不再擴大展延，由國旅卡接棒。
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編者按： 由於網路科技崛起，透過網路，每個人都有機會快速竄出頭，成為網紅，特別是直播的出現，更讓網紅聚集龐大粉絲關注，尤其是大陸，從「網紅經濟」到「粉絲經濟」瞬間蓬勃發展，火紅程度，甚至到了野火燎原地步，而這風潮也席捲到台灣，在粉絲暴增、瘋狂按讚下，亂象也叢生。一場兩岸的「粉絲經濟」怎麼按「讚」成金，成功昇華為新經濟，大家都在摸索！
「一覺醒來，世界就變了」，這是去年奇虎360董事長周鴻禕在世界互聯網大會上睡覺被拍下照片上傳到網路、還被網友們惡搞後一夕暴紅，他自嘲自己成了「最老的網紅」。
沒想到2016年，大陸網紅世界也變了，從直播平台的爆發、商機崛起、各方資本入注，以及「天價主播」的出現，高潮迭起時，官方突然宣布緊收嚴管，包括要網路主播實名制、網劇先審後播，以及各種要求平台要合規的標準等，外界認為明年將直接看到小型平台的大量滅亡。
然而這也代表著，「粉絲經濟」，已經大到官方無法視而不見。
一句話 素人一夕暴紅屏東縣牡丹鄉公仔跳蛋
「粉絲經濟」是指在粉絲和被關注者關係上經營創收的行為，過去被關注者大多是明星、偶像和行業名人等，靠買影音產品或衍生商品等商業行為；網路時代，越來越多素人因應而起，以自己的專長才能吸引粉絲，或是因為特殊事件、甚至一句話，就能從默默無名的草根一夕暴紅。
就像廣西小伙子自拍的一句「藍瘦、香菇」，大陸游泳選手傅園慧受訪時的豐富表情與真性情的「洪荒之力」，都是無心插柳、卻紅遍兩岸三地，儘管他們未打算以此獲利，但網紅效應，足以讓其他人衍生出商品與商機。
網紅 從現象升級產業
《2016網紅生態白皮書》提到，網紅已從現象升級為經濟產業，以短片、直播與電商為主要趨勢的網紅經濟，受到投資者前所未有的關注，隨著社交網絡、行動支付、電商等互聯網基礎服務設施的普及，全民的內容創作能力和商業運作能力在網路上被激活，直接推動了網紅從現象升級為一個具備投資價值的產業。
廣告、電商和粉絲付費是變現的最主要管道，但現在包括經紀培訓、資本介入以及出版、演藝等自創品牌的衍生能力也開始出現。所以娛樂直播是前一陣子創投最關注的領域，有證券分析師稱，2016年直播市場規模達到150億（人民幣，下同），2020年將達到600億。
除了BAT三大巨頭，隨著網易、360、小米等也相繼殺入直播領域，直播成為了新一波網路創業的風口，數據顯示，2015年大陸的網路直播平台的數量多達200多家，用戶量2億，大型直播平台高峰時段在線人數接近400萬，同時進行直播房間數超過3000個。
粉絲經濟 無人敢輕忽
所以除了明星與網紅想以此增加能見度，連大老板、甚至政府官員都不敢小覷網路平台所造就的粉絲力量，紛紛做起直播，想以此拉近與民眾的距離，這其實也是雙方能「對話」的平台，希望他們能從「善變」的客人、變成死忠的粉絲。這在競爭激烈的大陸市場上，已經成了標準配備。
不過，最近也有不少業內人士開始懷疑，粉絲經濟模式如何長久，畢竟由直播所創造出來的紅人，不再是藝術家、歌手等，而是一些草根，這種粉絲群體的忠誠度更「輕」；然而雖然目前大陸的粉絲群體的特點普遍浮躁，但用戶基數龐大，還是不能忽視的一群力量。
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